从“新”而动 向“质”而行
湖北着力描绘新时代改革发展新画卷
赖栋才 李宗吾 杨保华
近年来，湖北公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和全国公安工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，聚焦建立完善“专业 机制 大数据”新型警务运行模式，不断深化“情指行”一体化运行机制，以“三个牵引”一体推进“省级主责、市县主战、派出所主防”改革，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，为奋力推进中国式现代化湖北实践贡献公安力量。
回望过去，改革创新始终是新时代湖北公安工作的一条鲜明主线，一路走来蹄疾步稳、硕果累累。
近年来，湖北公安机关从大局谋划、从实处入手，推动公安改革进入系统性重塑、整体性变革新阶段，公安队伍更加忠诚可靠、打击利剑更加精准有力、改革红利更加充分释放。
湖北省群众安全感升至98.72%，获评全国平安建设考评优秀省份。
擎旗奋进凝心铸魂——
从严管党治警锻造“四个铁一般”公安铁军
面对持刀拒捕的歹徒，毅然上前展开殊死搏斗，被刺伤仍追凶20多米，这是武汉因公牺牲民警邱建军的选择。
2019年以来，湖北公安机关共有54名民警献出宝贵生命、740名民警因公负伤。他们以生命赴使命，守护着广大群众的幸福安宁。
心中有信仰，脚下有力量。忠诚，是一支纪律部队的根和魂！
政治建警，纲举目张。涵养政治生态，铸就忠诚之魂，锻造过硬铁军。
湖北省公安厅坚持从政治上建设和掌握公安机关，把党的绝对领导体现到公安工作各方面全过程。
坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，出台加强厅党委政治建设16条措施，对厅党委和党委班子成员带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作出具体规定。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，举办政治轮训班3118期，为全警筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
打出一套“接访下访发现问题、‘四不两直’查明问题、政治督察解剖问题、检视整改解决问题、建章立制根治问题”组合拳，治顽疾、固根本、强作风，推动队伍淬火成钢。
坚持激浊和扬清并举，形成从严治警常态。打破思想坚冰、祛除作风顽疾、纯洁队伍肌体，促进政治生态风清气正。
湖北省公安厅出台厅机关领导干部能上能下实施细则，为敢抓善管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，让爱惜“羽毛”、当“好好先生”的干部没有市场，激励各级领导干部担当作为。
推动人事制度改革，引入量化积分制考核民警工作，将练兵积分、素质能力考试与民警晋职晋升挂钩，旗帜鲜明树立能者上、平者让、庸者下、劣者汰用人导向，激发广大民警干事创业积极性、主动性。
组建“情指行”、打击整治一体化等专班，将其打造为敢打必胜的“战场”、战训合一的“练兵场”、比学赶超的“赛马场”。变“伯乐相马”为“赛场选马”，让想干事、能干事的民警有施展才华的动力和舞台。
2020年以来，湖北公安机关4个集体、18名个人受到党中央国务院表彰，28名个人获评“全国公安系统二级英雄模范”，651个集体荣立一、二等功，1322名个人荣立一、二等功。
聚焦重点难点堵点——
以警务机制体制创新提升打击整治效能
今年7月5日，武汉市公安局武昌区分局成立中南战区，一体办理4个城区派出所的刑事案件。
分局民警从一起案件的2名砸车窗盗窃嫌疑人入手，关联出盗窃案件385起，抓获涉嫌盗窃嫌疑人91名。
对案件信息再次碰撞研判后，警方又挖出吸贩毒、有偿陪侍团伙各一个，抓获嫌疑人18名。一张“毒黄盗”违法犯罪网络被彻底摧毁。
“依托一体化合成作战机制抽丝剥茧、一案多查，已成我们的办案常态。”武昌区分局有关负责人介绍。
湖北公安聚力深化改革，加强顶层设计，强化合成作战，注重提质增效。
湖北公安机关按照“党委领导、省级主责、市县主战、派出所主防”思路，持续推进改革强警。
2020年9月，湖北省公安厅打破部门、警种壁垒，聚集人才和数据资源，组建“情指行”一体化专班，迈出了大部门大警种制改革提升实战能力的第一步，省市县所一体化高效处置突发警情模式应运而生。
实战中，“情指行”一体化运行机制由公安小闭环向政法中闭环、党政大闭环延伸，推动更多力量参与处突维稳，获评第三届湖北改革奖。
同一时期，湖北省公安厅在孝感、仙桃、武汉黄陂等地试点省市一体集中攻坚电诈犯罪，极大提升了打击电诈犯罪工作质效。
2021年，省市县三级公安机关均成立跨层级、跨区域、跨警种的打击整治一体化专班和作战中心，“省厅 属地”“警种 专班”合成作战，全省有了打击毒诈赌黄等违法犯罪的指挥中枢和“最强大脑”。
2022年，湖北省公安厅推出“剥茧”战法，对跨区域、跨层级违法犯罪抽丝剥茧深度打击。随后的两年，发起8轮全省“剥茧”集中会战，助力破案1万余起。
2023年1月以来，孕育成熟的一体化合成作战机制被嵌入各地执法办案管理中心，一站式办案、一体化作战在基层深度应用。
2023年8月，在充分借鉴前期改革经验基础上，湖北省公安厅、武汉市公安局成立省市联勤指挥部，打击整治毒诈赌黄盗等突出治安问题。
2024年，“一市一台”警务运行机制改革吹响冲锋号。各地市公安局对全市警情统一接警、统一受理、统一派警、全面研判，精准支撑警情处置和案件侦办。
迭代更新，步履不停，打击利器愈发锋利。
如今，以专业打职业、以团队打团伙，对突出违法犯罪摧网断链、打财断血、连根拔起，拔出萝卜带出泥式的侦查办案已成常态。
几组数据映射出新的警务运行机制下，平安湖北建设迈向更高水平的铿锵足迹——
2023年，湖北省传统盗抢骗案件破案率相比2020年提升25.35个百分点，刑事案件破案数相比2019年上升28.31%，打击电诈逮捕人数相比2019年上升91.1%。
在打击整治实战中，湖北公安机关配套孕育出全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结的闭环管理模式，推动案件办理“事事有回应、件件有落实”。
2023年，湖北公安110快速救助群众71.4万人次，接处警群众满意率达97.61％。
深化为民价值取向——
以人民为中心增强群众获得感幸福感安全感
“ai警局可以随时自助办理业务，解了我的燃眉之急。”9月5日晚，武汉市民李先生紧急办完港澳通行证自助签注后由衷感叹。
为解决群众急难愁盼，武汉公安机关借助“互联网 ”技术，建成24小时无人值守的ai警局。
改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。
湖北公安机关用一项项改革新举措将群众的急难愁盼解决得更好、更快。
在治安户政管理、道路交通管理、移民出入境管理、知识产权保护等领域，推出更多便民服务套餐——
湖北公安机关围绕服务经济社会高质量发展，累计推出100余项改革措施，惠及群众2亿余人次。
湖北省公安厅出台服务长江经济带发展十条意见，组织开展为民服务十件实事。
目前，“湖北公安政务服务平台”已上线324项政务服务，847万用户注册使用，群众满意率达98.49%。
147项高频户籍业务“一网通办”，群众办事“一次也不用跑”。
所有类型户口迁移业务、开具户籍类证明、首次申领居民身份证、新生儿入户实现“跨省通办”，方便群众就近办。
车驾管业务全面推行“延期办”，特种行业告知承诺许可制度持续推进，旅馆、印章行业“当日发证”“事后复核”，人才服务专窗提供“一对一”最优服务，努力让群众少跑路、快办事。
建立健全法治保障，让公平正义更加可感可触——
持续推进执法办案管理中心提质增效，按照公安部标准建成执法办案管理中心100个，打造安全、规范、集约、智能、高效的执法办案流水线。
构建“执法监督管理委员会 执法办案管理中心 案管室”三级立体化执法监督管理体系，把严格规范公正文明执法落实到每一项执法活动。
创新社会治理方式方法，让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续——
机关支援基层，开展重点整治地区帮扶，新招录民警优先到派出所……将警力、资源推向基层一线，全省派出所警力增至县级公安机关总警力的46.48%。
依托非警务警情分流、执法办案管理中心提质增效为派出所减负，让派出所将工作重心放在做实主动警务、预防警务上。
1万余名社区民警、2.4万名驻村辅警，带动800余个平安类组织、50余万名群防群治力量，深化“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，开展矛盾纠纷大排查和重点行业风险隐患大起底。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。
“在新时代新征程上，湖北公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，高水准保安全、促发展、推改革、抓队伍，加快培育新质公安战斗力，奋力推进公安工作现代化，努力为推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚强安全保障。”湖北省公安厅主要负责人表示。
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