联村共治绘就美丽乡村新蓝图
人民公安报记者 肖新民 通讯员 李开明
湖北省远安县河口乡地处远安县西北部，下辖13个村居，是远安县较为偏远的一个乡镇。今年以来，河口派出所打破村级界限，大胆尝试联村共治机制，整合了派出所的警力，将全乡13个村居划为3个片区，13名民警辅警和交管路长实行联村划片管辖，走出了一条农村基层治理的新路子，辖区治安警情数、刑事案件数、矛盾纠纷数分别下降7.4%、25%和12.2%。
河口派出所将平安建设纳入红岩河流域村民日常积分制内容，村民从事交通安全劝导、道路险情排查、参与矛盾纠纷化解和治安义务巡逻等活动，由派出所包片的民警辅警统计上报，村民均可以获得分值不等的积分，分值超过60分的村民可以在积分超市兑换生活日用品，同时还将作为评选模范家庭、模范夫妻、文明卫生家庭的主要依据。
积分制的运行调动了村民参与乡村治理的积极性，村民从“旁观者”转变为“参与者”，村容村貌得到显著改善，平安建设得到有力推进。
南家的车挡了北家的门，东家的农户砍了西家的树……以往派出所时常会接到类似的报警，如何及时化解这类矛盾纠纷，河口派出所依托中心警务站，联动乡镇司法所、政法办等部门，建立起融合治安联防、法治联建、矛盾联调、服务联动于一体的农村治安联合体，流动调解室把工作平台延伸到田间地头和农户家中，及时、高效地为群众提供调解服务。派出所还聘请了180名农村老党员、老组长、老干部、老教师、老退伍军人等“五老”人员参与矛盾纠纷化解，今年以来，调解各类矛盾纠纷315起，其中历时多年的疑难纠纷5起。
“吸引社会力量参与到基层治理中来，我们村干部就能从繁杂的矛盾纠纷事务中解脱出来，集中精力抓好村级经济发展。”双坪村党支部书记黄桂芳道出了内心的感触。
今年夏天，远安开发的溶洞滑雪场吸引了省内外游客前来纳凉解暑。8月7日，湖北荆州的廖先生一家人驾车前往滑雪，在经过落星村路段时与迎面而来的一辆摩托车发生剐蹭，片警黎开宇带领治调主任巡逻至此，仅用10分钟就疏通了道路，民警通过网上视频快处程序，对这起交通事故进行了快速处理，廖先生一家人开心地享受了一次夏季滑雪。
“这样的事情，放在过去，人手不够，处理起来很费劲。”落星村党支部书记陈宗会说。
“秋收季节，乡亲们驾车一定要小心谨慎，不要超速行驶，不要酒后驾车。”今年52岁的余君明是河口派出所的一名农村交管路长，负责双坪、河口等四个村范围的路况巡查、安全劝导和车辆检验提醒督促等工作。每天他都会驾驶警用摩托车在四个村转上一圈，用摩托车上的小喇叭开展安全宣传长达200分钟，巡查路况41公里。
翻开余君明的工作日志，他主持的安全宣传屋场会就有23次，入户上门宣传326人次，深入到广场舞人群中开展安全宣传18次，累计发放宣传资料3800余份。在他的倡导下，河口乡16支队伍近300名志愿者义务加入安全宣传的行列，辖区群众的交通安全意识和反诈意识明显增强。今年以来，河口乡没有发生一起电信网络诈骗案件，成为远安县唯一一个“无诈乡镇”，交通事故数与去年同比下降18.3%。
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